Prawno-administracyjne uwarunkowania współpracy międzynarodowej samorządów terytorialnych
Prawno-administracyjne uwarunkowania współpracy międzynarodowej samorządów terytorialnych
Data
2020
Autorzy
Klasura, Marta
Tytuł czasopisma
ISSN czasopisma
Tytuł tomu
Wydawca
Państwowa Szkoła Wyższa im. Papieża Jana Pawła II w Białej Podlaskiej
Streszczenie
Doświadczenia ostatnich kilku lat wskazują na duże zainteresowanie jednostek samorządu
terytorialnego współpracą międzynarodową. Społeczności te są jednak skazane na pewne
formy instytucjonalizacji, ograniczenia kierunkami polityki zagranicznej Polski oraz
umowami rządowymi. Porozumienia partnerskie muszą być zatwierdzane przez rząd, ponieważ
to tylko on, zgodnie z Konstytucją, prowadzi politykę zagraniczną państwa. Duży
udział, w zakresie tworzenia sprzyjających warunków integracji lokalnej i regionalnej, ma
Komisja Europejska, która promuje tzw. inicjatywę oddolną.
Celem opracowania jest przybliżenie podstaw prawnych współpracy międzynarodowej
jednostek samorządu terytorialnego położonych w Polsce. Zaprezentowane zostaną zasady
współpracy międzynarodowej na poziomie samorządowym. Autorka dokona analizy
aktów prawnych oraz dokumentów europejskich i krajowych. Zostaną przedstawione
uwarunkowania prawne w zakresie zawierania porozumień o współpracy do zrzeszeń
i ugrupowań. Opis wyjaśniający oparty jest na analizie logicznej. Wynikiem jest identyfikacja
dokumentów wspierających współpracę. Analiza dokumentacji pozwala wyciągnąć
pozytywny wniosek, że podstawy prawne oraz instytucje krajowe i europejskie sprzyjają
współpracy samorządów terytorialnych.
A few years experience has shown that local government units are becoming increasingly interested in international cooperation. However, these societies are obliged to institutionalize and limit themselves due to Polish foreign policy and governmental agreements. Partnership agreements need to be approved by the government as it is, according to the Constitution, the only body entitled to deal with foreign policy. The European Commission plays a significant role in creating a friendly environment for local and regional integration by encouraging grassroots initiatives. This article is aimed at throwing light at legal bases of international cooperation by local government units in Poland. Here will be presented the principles of international cooperation at local and regional levels. The author will analyse legal acts as well as European and domestic instruments. Legal conditions regulating conlusion of cooperation agreements in case of federations and groupings will be presented. The explanatory description is based on a logical analysis. The result is identification of instruments which suport cooperation. The analysis of these instruments leads to a positive conclusion that the legal bases and both national and European institutions foster local governments cooperation.
A few years experience has shown that local government units are becoming increasingly interested in international cooperation. However, these societies are obliged to institutionalize and limit themselves due to Polish foreign policy and governmental agreements. Partnership agreements need to be approved by the government as it is, according to the Constitution, the only body entitled to deal with foreign policy. The European Commission plays a significant role in creating a friendly environment for local and regional integration by encouraging grassroots initiatives. This article is aimed at throwing light at legal bases of international cooperation by local government units in Poland. Here will be presented the principles of international cooperation at local and regional levels. The author will analyse legal acts as well as European and domestic instruments. Legal conditions regulating conlusion of cooperation agreements in case of federations and groupings will be presented. The explanatory description is based on a logical analysis. The result is identification of instruments which suport cooperation. The analysis of these instruments leads to a positive conclusion that the legal bases and both national and European institutions foster local governments cooperation.
Opis
Słowa kluczowe
jednostka samorządu terytorialnego,
współpraca międzynarodowa,
współpraca międzysamorządowa,
porozumienie,
local government unit,
international cooperation,
inter-self-governmental cooperation,
agreement